咸安：扬帆起航新征程
2017年是全面建成小康社会的决战之年，是贯彻落实“四个全面”战略布局的关键之年，是本届政府肩负历史使命履职尽责的开局之年，做好今年的政府工作，意义重大，影响深远。
1 在统筹区域发展上发力
计划筹措及引进资金100亿元。扎实做好山水开发保护、基础设施提升、城市经济发展文章，强力推进“一河三山”“一场两馆两中心”、棚户区改造等重点项目建设，加快推进城区骨干道路、地下综合管廊、防洪排涝设施、背街小巷整治等基础设施建设，统筹推进城区商业综合体、特色一条街、公共服务场所等服务设施建设。
计划筹措及引进资金100亿元。以咸安经济开发区为主战场，大力实施扩园、强园、优园工程，力争每年建成面积1平方公里、整理土地1平方公里、储备土地1平方公里。统筹推进咸安商贸物流区、向阳湖现代农业科技示范区及乡镇特色工业园区建设。
计划筹措及引进资金100亿元。积极争取市委、市政府支持，理顺梓山湖新城管理体制和工作机制，全力服务重大基础设施、重点产业项目建设，配合做好招商引资工作，着力打造宜居宜业宜游、健康休闲养生的梓山湖大健康产业示范区。
支持贺胜桥镇抢抓“一站一城”建设机遇，打造中国“一带一路”文化特色街区暨中华贺胜鸡汤美食文化特色街区。支持马桥镇、官埠桥镇、向阳湖镇、横沟桥镇发挥区位优势，打造沿国道省道城镇经济带。支持双溪、高桥、大幕、桂花、汀泗立足资源禀赋，打造沿幕阜山片区绿色经济带。
2 在推动工业崛起上发力
完成高端装备制造基地、生物医药产业园、食品产业园、环保产业园等“七通一平”以及污水收集、处理工程建设，积极引进汽车销售、商贸购物、娱乐休闲、商业综合体等第三产业配套，突出抓好凤凰中心小学、社区医疗卫生服务站、三八河右岸商贸中心建设，推进产城一体建设，力争全年引进项目36个、开工投产项目36个。统筹推进乡镇特色工业园建设。全力支持官埠、贺胜、马桥、汀泗、双溪、向阳湖等乡镇立足现有基础，完善园区功能，扩大园区规模；全力支持永安、浮山、温泉及有条件的乡镇村大力发展“飞地经济”。
制定出台《中国制造2025咸安行动实施方案》，深入实施“支柱产业倍增工程”和“百亿产业提升工程”，推动工业发展由数量型向质效型转变，培育3个以上纳税过千万元的骨干企业、产值过百亿元的支柱产业，全年新增规模以上工业企业不低于15家。加大招商引资力度，全年引进各类项目不低于300个、到位资金不低于200亿元。
支持鼓励企业加大技改科研投入力度。支持鼓励企业深化与高等院校、科研院所的合作关系，扶持发展一批重点实验室、研发中心、检验检测机构，积极培育一批创新型企业、高新技术企业、科技型中小企业，全年新增高新技术企业5家以上。支持鼓励企业加强品牌标准建设、商业模式创新，积极研发高终端产品，主动融入“互联网+”时代。支持鼓励企业参与“一带一路”建设，继续扶持天源纺织、华宁防腐、洪盛模具等龙头企业走出国门。加快推进小微企业众创中心、“双创”孵化器基地建设，全年新增各类市场主体2000家。
3 在发展现代农业上发力
新增农业产业化龙头企业5家、农民专业合作组织60家，加快促进现代农业与生态旅游业、农产品加工业有机融合。突出楠竹、茶叶、桂花等优势产业发展，加快农产品加工产业园、竹循环产业园建设。突出“两菜一茶”基地建设，重点打造建国畈、东源畈、双溪村等油菜生产示范区，做美“百公里油菜走廊”，确保全年油菜种植面积不低于38万亩；巩固扶持杨堡、三桥、湖场、古塘、金桥、樊塘、高赛、熊家湾、奶牛场、坤元第五季等标准化蔬菜基地面积，做大“菜篮子”工程，确保全年蔬菜种植面积不低于10万亩；全力支持雨坛、孙鉴、高峰、万秀、万寿桥、黄荆塘等重点茶叶村建设，做响“咸安砖茶”“生甡川”等茶叶品牌，确保全年新增茶叶种植面积不低于1万亩。适度控制养殖业规模。
严格落实耕地保护制度，加快1万亩高标准基本农田土地整治、1055亩工矿废弃地复垦试点项目建设，保持全区耕地面积49.7万亩、基本农田面积39.5万亩的总量动态平衡。加大涉农项目、涉农资金的整合力度，深入实施中央小农水大幕片区、双石灌区节水配套改造、南川灌区、西湖围垸水毁应急工程等重点项目建设，加快完成15座新出险小型水库除险加固工程建设，全面启动山洪沟鸣泉河治理、山洪灾害监测指挥体系建设以及坡耕地、机耕路、林间道等项目建设。
继续推进农业生产全程社会化服务体系建设，重点打造7个集中育秧基地。坚持以农产品安全示范区创建为抓手，建立健全区、镇、村三级监管体系，健全农产品安全追溯体系，开展农产品精品名牌创建，争创“三品认证”农产品5个，全区拥有国家地理标志不少于5个。
确保全年8个重点贫困村出列、14709名贫困人口脱贫，全面完成168户易地搬迁任务。
4 在增强服务功能上发力
力争全年完成各类政策性融资不少于20亿元，发放“城投债”不少于10亿元。迅速组建贺胜东站新城运营公司，全力支持贺胜金融小镇建设，积极引导现有基金公司规范发展，继续加大各类基金公司引进力度，力争进驻金融小镇基金公司达到20家。积极争取民生银行、长江村镇银行等金融机构到城区、乡镇设立支行或营业网点。巩固扩大原有的2.5亿元产业创新发展基金规模，做大做强金桥担保公司规模，充分发挥中小企业应急基金作用，鼓励支持企业进入“新三板”“新四板”等资本市场直接融资。
全力服务支持咸宁际华旅游目的地、江南里颐养小镇、长江大学工程技术学院、仙鹤湖自然生态人文纪念园、中华农耕文明园等重点项目建设。全力服务梓山湖大健康产业示范区、贺胜桥镇，抢抓城际铁路“一站一城”建设机遇，依托驰名湖北的贺胜鸡汤品牌，引入五湖四海的各类名鸡菜肴，着力打造集旅游、购物、休闲、娱乐于一体的贺胜鸡汤小镇。全力服务梓山湖、斧头湖、西凉湖沿湖绿道、慢道项目建设，积极策划马拉松、自行车、徒步走等大型群众性活动，着力打造50公里绿色生态景观带。
下大力气抓好咸安商贸物流区建设，大力实施满园、活园工程，着力打造咸安的商贸新城。确保中闽大厦、汽配城等项目早日开工建设，新豪天地、月星家居建材大市场等项目早日开门营业；加大原种场南边、渡船预留地、义乌小商品城等周边地块的招商引资力度。坚持以活园为抓手，支持引导亿丰农商贸市场、义乌批发大市场、五金机电大市场、中国三亿茶都盘活现有资产，转变发展理念，创新经营模式。创建一批电子商务“示范乡镇”“示范企业”“村级示范网点”。
5 在改善城乡面貌上发力
重点做好中心花坛、奥体中心、武咸快速通道提档升级、咸宁大道向西延伸、旗鼓大道向北延伸、大洲湖湿地公园、城区绿道步道系统建设等重点项目的协调服务，配合做好主城区交通微循环、地下综合管网、防洪排涝工程、棚户区改造等重点工程建设，夯实城市基础，积极服务、配合抓好总投资3亿元的“永安阁”项目建设。
启动怀德路向西跨淦河至宝塔大道、城北路向北至107国道延伸工程建设，策划东门和南门铁路桥拓宽、三角洲片区综合改造工程建设。启动朱家垅、余佐、麻纺厂、毛巾厂、省煤机、二电机、同心路、淦河沿线等片区棚改项目建设，策划地煤机、化肥厂、怀德路等片区棚改项目建设。推进淦河永安城区段及107国道熊家湾段河道综合整治、南川水库至太乙桥水生态治理工程建设。强力推进双龙山公园、孝子山公园以及青龙山公园二期工程建设，有序推进大剧场、文化馆、图书馆、体育运动中心、妇女儿童活动中心以及区委党校搬迁、区政务服务中心、老年大学等重点项目建设。在原南门中学新建1所小学，在原东门小学、原液压件厂小学分别新建1所公办幼儿园。
加大对城区道路乱摆乱占、乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱倒等不良行为的整治力度，加强对城乡结合部、城市出入口、背街小巷、集贸市场、城中村、火车站、汽车站等重点区域的综合治理，持续开展“禁煤、禁烧、禁鞭、禁麻”“非煤矿山综合整治、道路扬尘综合整治、机动车尾气污染防治”等专项行动，加大打击违法排污、非法营运、超载超限、控违拆违力度。大力实施“蓝天、碧水、净土”工程，巩固国家森林城市创建成果，推进水生态文明城市试点建设，加快向阳湖湿地保护区、鄂南大竹海自然保护区、幕阜山片区生态风景区建设，启动咸安经济开发区及工业污水处理厂、村镇生活污水微动力处理站、散户无动力处理设施建设，加快斧头湖、西凉湖围网围栏拆除后水生态修复工程建设。
重点支持刘家桥村、垅口村垅口冯等“全国第三批传统村落”，官埠村、九彬村等“湖北省绿色示范乡村”，石溪村、广东畈村等“湖北省宜居村庄”，小泉村、古塘村等“湖北省新农村建设示范村”先行先试。全年创建20个以上的宜居村庄。
6 在提升民生福祉上发力
完善区、乡镇办、村（社区）三级公共就业服务机构，推广温泉、浮山等5家创业孵化基地模式,推行“创业培训+创业项目+小额贷款”工作机制。统一城乡居民医疗保险政策，完善城镇职工、城乡居民大病保险政策。落实被征地农民养老保险政策，健全城乡居民养老保险体系。健全城乡留守儿童、留守妇女、留守老人服务关爱体系，提高城乡低保、农村五保救助标准，健全临时救助、大病救助等社会救助体系，完善特殊困难的孤寡老人、流浪人员、未成年人、残疾人等社会保障体系。创新住房保障和供应体系，扩大住房公积金覆盖面，实行实物保障与货币补贴并举，把部分存量房转为公租房、安置房，帮助低收入群众住有所居。
加快推进咸宁高中体育馆、青龙山高中改扩建工程建设；进一步提升教育教学水平，加强师德师风建设，推动城乡教师有序交流；建立“城区优质学校+农村薄弱学校”教育联盟。深化医药卫生体制改革，规范分级诊疗制度，加强医疗机构精细化管理。建立健全医疗机构与养老机构协作机制，科学布局“医养结合”试点；积极开展“健康促进区”创建。实施文化惠民工程，开展“我们的中国梦”文化进万家、戏曲进校园、送戏下乡、香城讲坛、书画培训、全民阅读等文化活动；以董继宁美术馆为依托，精心打造画家村。
深化平安咸安建设。健全多元社会矛盾纠纷排查、预防、化解机制，提升公共安全管控能力；创新农村、社区网格化管理，深化社区戒毒、康复工作，加强基层社会治安综合治理，壮大专业化巡特警队伍，提高街面见警率和突发事件应急处置能力，健全完善群防群治体系；深入推进治安立体化防控体系建设，全面实现城区视频监控系统全覆盖，争创“四零平安网格”。深化法治咸安建设。加强“七五”普法教育，严格法律顾问、政府购买法律服务制度，推进法律服务进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，引导全民尊法学法守法用法。突出抓好道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、危化物品、建筑工地、特种设备、消防、学校、医院等重点行业、重点领域、重点场所的安全生产监管，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，坚决防范重特大安全生产事故发生。
7 在优化政务环境上发力
突出抓好供给侧结构性改革、行政管理体制、财税体制、户籍制度、环保督察、医保制度、司法体制等重点领域改革。探索创新农村土地流转、精准扶贫、社会救助、劳动保障、医药卫生、文化教育、金融服务等体制机制。配合市高新区深化横沟桥镇市级“四化同步”改革试点，理顺托管后的管理机制。继续推进全国第一批河湖管理体制机制改革、贺胜桥镇全省经济发达镇行政管理体制改革、第二批服务业综合改革、农业生产全程社会化服务、基础教育信息化建设等试点，以及农产品质量安全示范区、公共文化服务示范区等创建活动。
继续加大政务服务“二次创新”和“放管服”力度，全面启动贺胜桥镇“扩权强镇”试点建设，将区直部门的各项审批权限全部下放到贺胜桥镇政务服务中心，精简审批程序，提高办事效率。加快推进政务服务进园区、进社区、进农村，大力支持永安办事处、向阳湖镇等乡镇办便民服务中心建设，建立健全区、镇、村三级互联互通的政务服务体系。
全面推进政务公开，依法接受区人大的法律监督、工作监督，自觉接受区政协的民主监督，广泛接受社会的监督、群众的监督、舆论的监督，全力支持审计、监察部门依法独立行使监督权。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，共同营造风清气正、山清水秀的良好政治生态。
2017年十件实事惠民生
1.新增城镇就业4500人，完成城乡劳动力技能培训2700人次，转移农村劳动力2000人。
2.筹措资金30亿元，启动城区15个片区棚户区改造；完成600户农村危房改造。
3.筹措资金1.6亿元，完成双溪李容至大幕双垅等9条共72.12公里旅游扶贫公路建设；筹措资金1800万元，完成桂花山下顾等10座农村公路危桥改造。
4.筹措资金1.6亿元，完成南川水库、牛鼻潭和幸福堰拦河闸除险加固、高桥河上游综合整治等“八大水利”工程建设。
5.筹措资金3600万元，完成花纹水厂新建工程，解决以贫困村为主的4万农村人口安全饮水问题。
6.筹措资金3300万元，启动咸安区中医院门诊楼、住院楼新建工程建设。
7.筹措资金2160万元，完成西凉湖、斧头湖49126亩围网围栏拆除。
8.筹措资金1000万元，建立1个大型秸秆收储中心和9个小型秸秆收储站。
9.筹措资金600万元，完成6个乡镇公共文化服务标准化建设。
10.筹措资金150万元，在横沟桥镇林场新建咸安区病死畜禽收集中心。
