为认真贯彻落实中央关于加强食品安全工作的重要精神，确保食品安全法在我省的有效实施，按照省委领导“重力、重责、重典”治理食品安全问题，守住“舌尖上安全”的要求，省人大常委会及时启动我省食品安全立法工作。在深入调研、充分征求社会各界意见的基础上，历经省人大常委会会议三次审议，《湖北省食品安全条例》（以下简称条例）于2016年7月28日由湖北省十二届人大常委会第二十三次会议全票通过。
一、明晰主体责任和政府职责
条例在总则中明确规定，食品生产经营者承担食品安全主体责任，对其生产经营食品的安全负责；恪守职业道德，诚信自律，接受社会监督，承担社会责任。同时，对食品生产经营者具体的责任要求在分章中分别予以规定。在此基础上，条例强化政府职责，明确各级人民政府及其相关部门在食品安全监管工作中的职责。条例规定，乡镇人民政府、街道办事处对本行政区域内的食品安全监督管理工作负责，明确专门人员，具体承担食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传引导等职责。乡镇人民政府、街道办事处应当在村（居）民委员会、社区聘用食品安全协管员或者信息员，协助做好食品安全监督管理工作。乡镇人民政府、街道办事处应当根据城乡规划要求，按照方便群众、合理布局、保障安全的原则，统筹考虑交通、市容、环境等因素，划定食品摊贩经营区域或者指定路段，确定经营时段供食品摊贩经营，并向社会公布。幼儿园、中小学校门口道路两侧一定范围内禁止食品摊贩经营，具体范围由乡镇人民政府、街道办事处规定。乡镇人民政府、街道办事处负责本区域食品摊贩的登记工作，并将食品摊贩登记信息告知所在地的城市管理、食品药品监督管理部门。城市管理部门负责对食品摊贩在确定的区域和时段经营进行监督管理。食品药品监督管理部门负责对食品摊贩的食品安全进行监督管理。
二、严把食用农产品销售关口
食用农产品是从田间到餐桌的安全源头，而食用农产品集中交易市场又是进入老百姓菜篮子的主渠道。省人大常委会审议时，委员们普遍认为，要严把食用农产品市场销售这一关口，防止问题食品流向餐桌。因此，条例专门增设专节，重点从以下几个方面加强对集中交易市场的监督管理：一是农业部门、食品药品监管部门应当建立食用农产品产地准出和市场准入衔接机制；二是食用农产品集中交易市场开办者应当履行相关的职责，建立健全食用农产品安全管理制度、日常检查制度，查验记录制度以及公示制度等；三是食用农产品批发市场、零售市场对入场销售的食用农产品，必须进行快速检测或者抽样检验；四是食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，保证食品安全全程可追溯。
三、促管结合规范“三小”
我省的小作坊、小餐饮和食品摊贩数量众多，据不完全统计，我省共有食品生产加工小作坊5万多家，小餐饮和食品摊贩数量更是庞大。一方面，它们方便了人民群众的饮食生活，在扩大就业和促进创业中发挥着积极作用；另一方面，由于“三小”生产经营条件简单、质量安全控制水平低，食品安全问题较为突出，长期缺乏科学有效的监管依据和监管措施。为此，条例从既要促进发展，又要严格管理出发，重点对“三小”管理作出了以下规定：一是全面建立面向“三小”的管理制度，对小作坊、小餐饮实行小作坊生产许可和小餐饮经营许可，对食品摊贩实行登记制度；二是提出生产经营要求，除一般性生产经营要求外，鉴于“三小”生产经营条件有限，对部分质量要求高的食品限制其生产经营；三是加强食品摊贩的管理，规定食品摊贩应当在指定的经营地点、确定的经营时段从事食品经营活动，城市管理部门负责对食品摊贩在确定的区域和时段经营进行监督管理，食品药品监管部门负责对食品摊贩的食品安全进行监督管理；四是明确了政府的服务职责，要求各级人民政府应当对“三小”进行综合治理，统筹规划、建设、改造其集中场所和街区，配套建设相应设施，帮助其改善生产经营环境等。
四、聚焦百姓关注的突出问题
条例坚持问题导向，就老百姓普遍关注的食品安全的追溯管理、保健食品现场会销和食品网络销售等焦点问题作出了回应。